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Réglementation de l'énergie

Leasing pompe à chaleur : l'offre intégrée et les CEE

Par International Horizon DevelopmentPublié le 8 min de lecture

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Unité extérieure de pompe à chaleur air/eau posée contre le mur en pierre d'une maison, à côté de l'ancienne cuve à fioul déposée, à l'heure bleue

Ce que le Gouvernement a lancé le 30 septembre 2026

Le Gouvernement a présenté le 30 septembre 2026 les six premiers lauréats de l'offre intégrée pour les pompes à chaleur. Ce dispositif, souvent appelé leasing de pompe à chaleur, est présenté comme une mesure phare du plan d'électrification annoncé en avril 2026 par le Premier ministre.

Une offre intégrée est une solution clé en main : un seul parcours réunit l'équipement, sa pose, la fourniture d'électricité, l'entretien, le pilotage et le financement du reste à charge. Selon le dossier de presse du 30 septembre 2026, les six lauréats s'engagent à installer 55 000 pompes à chaleur supplémentaires.

Le calendrier est serré. Les précommandes sont ouvertes depuis le 1er octobre 2026, les premières installations interviendront en novembre 2026, et une nouvelle relève de candidatures aura lieu le 1er janvier 2027. Le Gouvernement rattache la mesure à son objectif d'un million de pompes à chaleur installées en 2030.

Cette première sélection marque la première étape du déploiement : la relève du 1er janvier 2027 doit permettre à de nouveaux acteurs de proposer à leur tour une offre intégrée.

Le contenu de l'offre

Le cahier des charges décrit dans le dossier de presse du Gouvernement impose à chaque offre les mêmes briques :

BriqueCe qu'exige l'offre intégrée
ÉquipementPompe à chaleur air/eau fabriquée en France ou en Europe, dimensionnée selon les besoins du logement, posée par des professionnels qualifiés
Étude préalableLogement étudié en amont pour vérifier que la pompe à chaleur est adaptée
ÉlectricitéOffre à prix fixe pendant trois ans, sans obligation de souscription
MaintenanceContrat d'au moins trois ans, entretien régulier et pannes
PilotageFonctionnement aux heures où l'électricité est la plus disponible et la moins chère, dans une plage de confort définie par le ménage
FinancementMobilisation des aides et mensualisation du reste à charge
Confort d'étéAu moins un modèle réversible proposé quand le logement le permet

Le ménage garde sa liberté de fournisseur : il peut changer d'offre d'électricité à tout moment sans incidence sur le financement ni sur l'entretien de sa pompe à chaleur.

Qui peut en bénéficier, et à quelles conditions

L'offre s'adresse aux propriétaires de maisons individuelles dont les revenus relèvent des catégories très modestes et modestes de l'Agence nationale de l'habitat (Anah). Le dossier de presse donne l'exemple d'un couple avec un enfant gagnant jusqu'à 3 260 euros par mois à deux, hors abattement pour frais professionnels.

La promesse centrale porte sur la mensualité. La mensualité globale après travaux, qui comprend le remboursement du reste à charge, l'électricité et la maintenance, doit être inférieure ou égale à la dépense énergétique mensuelle du ménage avant travaux. Le dossier de presse précise que ce calcul se fait dans des conditions d'usage et de température conventionnelles, avec les prix de l'énergie à la souscription ou les prix annuels moyens historiques.

Les offres sont construites pour rembourser le reste à charge en trois ans dans la très grande majorité des cas. En climat plus doux, où les économies sont plus faibles, le remboursement peut être étalé, sans jamais dépasser cinq ans.

Le dossier de presse s'appuie sur une étude de l'ADEME menée sur 100 pompes à chaleur en conditions réelles, qui relève un coefficient de performance saisonnier (SCOP) moyen d'environ 2,9 pour les modèles air/eau. Le SCOP mesure la chaleur restituée sur une saison de chauffe pour chaque kilowattheure d'électricité consommé : une pompe à chaleur air/eau restitue ainsi près de trois fois l'énergie qu'elle consomme, ce que le Gouvernement résume en la disant près de trois fois plus efficace qu'une chaudière fossile.

Le rôle des certificats d'économies d'énergie

Les certificats d'économies d'énergie (CEE) sont le dispositif par lequel les fournisseurs d'énergie financent des travaux d'économies d'énergie pour remplir une obligation fixée par l'État. Notre guide des certificats d'économies d'énergie en détaille le fonctionnement.

Le ministère de la Transition écologique a inscrit à l'ordre du jour du Conseil supérieur de l'énergie du 6 octobre 2026 un projet d'arrêté qui crée des bonifications particulières pour les offres intégrées. Ce projet, publié sur la page du ministère consacrée au dispositif CEE, porte sur la fiche BAR-TH-171, qui couvre la pompe à chaleur air/eau dans le résidentiel.

Cas prévu par le projet d'arrêté (ménage en précarité énergétique, résidence principale)Volume total de certificats
Pompe à chaleur dédiée au seul chauffage760 000 kWh cumac
Pompe à chaleur dédiée au chauffage et à l'eau chaude sanitaire875 000 kWh cumac

Le kWh cumac est l'unité des CEE : il cumule et actualise les économies d'énergie sur la durée de vie de l'équipement. Selon le rapport de présentation du projet, ces niveaux sont calculés pour une rentabilité de l'ordre de trois ans pour le ménage, et MaPrimeRénov' geste ne peut donc pas être demandée en parallèle. Le projet d'arrêté exclut aussi le cumul avec les autres bonifications de la fiche prévues pour le remplacement d'une chaudière.

Le rapport justifie la saisine du Conseil en urgence par la volonté de proposer les premières offres avant la période de chauffe. Le texte entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel et s'appliquera aux opérations engagées à compter de cette date.

Ce que le projet d'arrêté exige sur le plan technique

C'est la partie la plus structurante pour les professionnels du génie climatique. Le projet d'arrêté conditionne la bonification à plusieurs exigences cumulatives :

Exigence du projet d'arrêtéPortée
Équipement remplacéChaudière individuelle au charbon, au fioul ou au gaz
Modèle de pompe à chaleurAgréé au titre du décret n° 2026-413 du 29 mai 2026 (qualité et résilience industrielle) à la date d'engagement
DimensionnementUne note pour chaque émetteur : puissance selon le régime d'eau et déperditions de la pièce à la température de base
Mise au pointLoi d'eau cohérente avec la note, inférieure à 55 °C à la température de base pour des radiateurs et à 35 °C pour un plancher chauffant
PilotageMode marche-arrêt ou modification de la consigne, pour les opérations engagées à compter du 1er mars 2027
JustificatifRécapitulatif offre intégrée PAC signé par le bénéficiaire et le mandataire de l'offre

Le récapitulatif de l'offre est remis au ménage au plus tard à l'achèvement des travaux. Il synthétise l'ensemble des prestations, dont une offre d'électricité à prix fixe d'une durée minimale de trois ans, assortie d'un signal tarifaire au moins équivalent à des heures pleines et des heures creuses, sauf si le ménage refuse cette prestation.

La température de base est la température extérieure conventionnelle la plus froide retenue pour calculer les déperditions d'un logement. Une loi d'eau plafonnée à 55 °C à cette température suppose des émetteurs capables de couvrir les besoins de chaque pièce à basse température : c'est tout l'objet de la note par émetteur.

Les contrôles suivent la même logique. Le dossier de presse annonçait 70 % d'installations contrôlées sur site. Le rapport de présentation du projet d'arrêté précise la montée en charge : 50 % des opérations dès l'entrée en vigueur, 70 % à compter du 1er janvier 2027 et 100 % à compter du 1er janvier 2028.

Les six consortiums lauréats

La première relève a retenu six groupements qui associent fournisseurs d'électricité, fabricants, distributeurs, spécialistes de la rénovation et de l'installation, et acteurs du financement.

Consortium lauréatMembres cités dans le dossier de presse
CapConfortHellio Solutions, Homyos, Akéa Énergies, Winter, Alpiq, Cofidis
IZI by EDFIZI by EDF, EDF, Domofinance
Le PAC'TE françaisAlterna énergie, Saunier Duval, Cofidis
Octopus x EffyOctopus Energy, Effy
Hello Watt x EngieHello Watt, Hello Watt Rénovation, Engie
SoneparSonepar, Ecair, Ace Énergie, TotalEnergies

Ce que ça change pour vous

Pour un installateur

L'offre intégrée passe par les consortiums : un installateur y accède comme partenaire de l'un d'eux. Le projet d'arrêté rend le dimensionnement opposable pièce par pièce, et chaque chantier sera tôt ou tard contrôlé sur site. La qualité de l'étude et de la mise au point devient une condition directe de la valorisation.

Pour un bureau d'études ou un acteur du contrôle

L'exigence d'une note par émetteur confirme une tendance de fond : le dimensionnement devient une condition du financement, et plus seulement une bonne pratique. Notre guide du dimensionnement des pompes à chaleur collectives montre la même logique dans les fiches CEE du logement collectif et du tertiaire.

Pour un bailleur, une copropriété ou un gestionnaire tertiaire

Le dispositif ne vous concerne pas directement : il vise les maisons individuelles. Vos projets de pompe à chaleur collective continuent de relever de leurs propres fiches d'opérations standardisées, avec leurs exigences d'étude et de justification.

Pour un obligé ou un délégataire

Le projet d'arrêté fait de la demande de certificats un engagement à respecter les termes de l'offre intégrée. Le texte définitif, attendu après l'avis du Conseil supérieur de l'énergie, fixera le cadre exact des dossiers.

Ce que nous recommandons

Lire le texte définitif avant de s'engager. Les exigences décrites ici sont celles du projet soumis au Conseil supérieur de l'énergie ; seul l'arrêté publié au Journal officiel fera foi.

Ne pas cumuler par erreur. Une demande d'aide à l'Anah pour les mêmes travaux ferme la bonification de l'offre intégrée, sauf refus notifié par l'agence.

Mettre le dimensionnement au centre. C'est lui qui conditionne la performance réelle de la pompe à chaleur, donc la promesse de mensualité comme la conformité du dossier au contrôle.

Notre bureau d'études réalise des études de dimensionnement indépendantes et accompagne les projets de pompe à chaleur jusqu'à la valorisation des certificats. Découvrez notre démarche d'audit et d'étude ou écrivez-nous pour examiner un projet.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'offre intégrée pour les pompes à chaleur ?

C'est une offre clé en main présentée par le Gouvernement le 30 septembre 2026. Elle réunit une pompe à chaleur air/eau et sa pose, une électricité à prix fixe pendant trois ans, un contrat de maintenance d'au moins trois ans, un pilotage de la consommation et le financement mensualisé du reste à charge.

Qui peut bénéficier du leasing de pompe à chaleur ?

L'offre s'adresse aux propriétaires de maisons individuelles dont les revenus relèvent des catégories très modestes et modestes de l'Agence nationale de l'habitat. Le dossier de presse du Gouvernement cite l'exemple d'un couple avec un enfant gagnant jusqu'à 3 260 euros par mois à deux.

Comment les certificats d'économies d'énergie financent-ils l'offre intégrée ?

Le projet d'arrêté soumis au Conseil supérieur de l'énergie le 6 octobre 2026 fixe un volume forfaitaire pour la fiche BAR-TH-171 : 760 000 kWh cumac pour une PAC dédiée au chauffage et 875 000 kWh cumac pour une PAC chauffage et eau chaude, chez un ménage en précarité énergétique. Selon son rapport de présentation, MaPrimeRénov' geste ne peut alors pas être demandée.

Quelles exigences techniques le projet d'arrêté ajoute-t-il ?

Le projet impose le remplacement d'une chaudière au charbon, au fioul ou au gaz, un modèle de PAC agréé au titre du décret du 29 mai 2026, une note de dimensionnement pour chaque émetteur et un réglage de la loi d'eau inférieur à 55 °C à la température de base pour des radiateurs, 35 °C pour un plancher chauffant.

Les installations de l'offre intégrée sont-elles contrôlées ?

Oui. Le rapport de présentation du projet d'arrêté prévoit des contrôles sur le lieu de 50 % des opérations dès l'entrée en vigueur, 70 % à compter du 1er janvier 2027 et 100 % à compter du 1er janvier 2028.

L'offre intégrée concerne-t-elle les immeubles collectifs ou le tertiaire ?

Non. Le dispositif présenté le 30 septembre 2026 vise les propriétaires de maisons individuelles aux revenus modestes et très modestes. Les pompes à chaleur collectives et tertiaires relèvent toujours de leurs propres fiches d'opérations standardisées des certificats d'économies d'énergie.

Sources

Chaque fait de cet article renvoie à l'une de ces sources, consultées à la date indiquée.

  1. 01
    Présentation des lauréats de l'offre intégrée pour les pompes à chaleur (PAC) — dossier de presse

    Ministère de la Transition écologique — publié le

  2. 02
    Dossier de presse : présentation des lauréats de l'offre intégrée pour les PAC (PDF)

    Ministère de la Transition écologique — publié le

  3. 03
    Dispositif des certificats d'économies d'énergie — projets de textes soumis au CSE

    Ministère de la Transition écologique — publié le

  4. 04
  5. 05
    Rapport de présentation du projet d'arrêté Offres intégrées BAR-TH-171

    Ministère de la Transition écologique — publié le

Votre opération est-elle concernée ?

Nous lisons le texte applicable à votre dossier, dans sa version en vigueur, avant tout dimensionnement.

Voir les six marchés analysés

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