Lo que prevé el proyecto de orden
El 26 de octubre de 2026, el ministerio responsable de la energía abrió una consulta pública sobre la supresión de la ficha BAR-TH-159. Esta ficha de operación estandarizada financia, mediante los certificados de ahorro energético franceses (CEE), la instalación de una bomba de calor híbrida individual. La consulta termina el 16 de noviembre de 2026.
Una bomba de calor híbrida combina una bomba de calor aire/agua con un apoyo que quema un combustible líquido o gaseoso, con una misma regulación que gobierna el conjunto. La ficha se refiere a los edificios residenciales existentes: viviendas unifamiliares y pisos.
El proyecto de orden consta de tres artículos breves:
- El artículo 1 suprime la ficha BAR-TH-159 del anexo de la orden del 22 de diciembre de 2014, que reúne el catálogo de fichas.
- El artículo 2 organiza la transición: la ficha, en sus diferentes versiones, sigue aplicándose a las operaciones incluidas en un listado enviado al ministro.
- El artículo 3 encomienda la ejecución a la dirección del clima, la eficiencia energética y el aire.
La orden entraría en vigor el día siguiente a su publicación en el Journal officiel, el diario oficial francés. Su fecha sigue siendo desconocida: el proyecto deja en blanco el dictamen del Conseil supérieur de l'énergie (Consejo Superior de la Energía) y las fechas de la consulta.
| Elemento | Lo que dice el proyecto |
|---|---|
| Ficha afectada | BAR-TH-159 (bomba de calor híbrida individual) |
| Consulta pública | del 26 de octubre al 16 de noviembre de 2026 |
| Entrada en vigor | el día siguiente a la publicación en el Journal officiel |
| Operaciones ya comprometidas | elegibles si se incluyen en el listado en quince días naturales |
| Modelo de listado | Tableau de recensement des engagements BAR-TH-159, elaborado por la DGEC (la Dirección General de Energía y Clima francesa) |
Una ficha que ya estaba condenada a desaparecer
La versión vigente de la ficha, BAR-TH-159 vA50-4, aplicable desde el 1 de abril de 2023, ya preveía su derogación el 1 de abril de 2028. El proyecto de orden adelanta, pues, un plazo que los profesionales ya conocían.
Los requisitos de la ficha muestran la lógica del equipo. La eficiencia energética estacional de la bomba de calor con su apoyo debe alcanzar al menos el 111 %, en el sentido del Reglamento (UE) n.º 813/2013. La tasa de cobertura de la bomba de calor sola debe alcanzar al menos el 70 % de las necesidades anuales de calefacción de la vivienda. El apoyo fósil puede, por tanto, cubrir el resto, es decir, hasta el 30 % de las necesidades.
La ficha exige también una nota de dimensionamiento, entregada al beneficiario al terminar las obras. Esta nota establece las pérdidas térmicas a la temperatura base y la tasa de cobertura. Forma parte de la documentación justificativa del expediente.
Por qué el ministerio retira esta ficha
La página de consulta expone tres motivos, que reformulamos aquí.
La coherencia con la descarbonización de la calefacción. El ministerio quiere reducir el consumo de gas en los edificios siempre que sea posible. Invoca la soberanía energética, el poder adquisitivo de los hogares y la diferencia entre el consumo actual de gas natural y el potencial de biogás. Recuerda que el sistema de los CEE ya dejó de apoyar la instalación de calderas de gas.
El peso del apoyo fósil. Según el ministerio, el apoyo de una bomba de calor híbrida puede representar hasta el 30 % de las necesidades de calefacción. La ficha contribuiría así, de forma indirecta, a mantener los combustibles fósiles. Su supresión debe favorecer las bombas de calor «100 % eléctricas».
La contabilidad europea. Los ahorros vinculados a la ficha BAR-TH-159 ya no pueden contabilizarse en virtud del artículo 8 de la directiva europea de eficiencia energética. Este artículo fija a los Estados miembros objetivos anuales de ahorro de energía acumulado entre los consumidores finales. Excluye, en particular, los ahorros procedentes de medidas que favorecen la combustión directa de combustibles fósiles.
Por último, el texto se enmarca en la estrategia nacional baja en carbono (SNBC3). Según la página de consulta, esta persigue una reducción del 50 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2030 y la neutralidad de carbono en 2050.
Es el mismo razonamiento que el del proyecto de orden de supresión de fichas CEE sometido a consulta en septiembre de 2026. El motivo europeo es idéntico: una ficha cuyos ahorros ya no cuentan para el objetivo del artículo 8 pierde su razón de ser en un sistema concebido para alcanzarlo.
Las etapas antes de la entrada en vigor
El proyecto de orden aún no tiene ningún efecto jurídico. Deben cumplirse varias etapas antes de que la ficha BAR-TH-159 desaparezca del catálogo.
La consulta pública. Se realiza en aplicación del artículo L. 123-19-1 del Código del Medio Ambiente, que regula la participación del público en las decisiones con incidencia ambiental. Dura hasta el 16 de noviembre de 2026. La orden definitiva hace referencia a las observaciones formuladas durante este periodo.
El dictamen del Conseil supérieur de l'énergie. El proyecto lo menciona en sus vistos, con una fecha todavía en blanco. El dictamen se refiere al texto tal como salga de la consulta.
La firma y la publicación. La orden se dicta con fundamento en el artículo R. 221-14 del Código de la Energía. Se firmará por delegación del ministro y después se publicará en el Journal officiel de la République française.
El día siguiente a la publicación. La ficha queda suprimida y empieza a correr el plazo de recuento de quince días naturales. Toda operación comprometida a partir de esa fecha deja de regirse por la ficha.
Entre el final de la consulta y la publicación pueden transcurrir varias semanas, sin que el proyecto fije ningún plazo. Esta incertidumbre es lo que hace útil un recuento preparado con antelación.
Lo que cambia para usted
Para un particular o un propietario arrendador
Un proyecto de bomba de calor híbrida en curso debe fecharse con precisión. Una operación comprometida antes de la publicación de la orden puede seguir generando CEE, siempre que el solicitante de certificados la incluya en el listado. Una operación comprometida después de la publicación ya no podrá hacerlo en virtud de esta ficha.
Para una vivienda en la que sea viable una bomba de calor sola, el proyecto orienta claramente las ayudas hacia esa solución. La elección entre ambas sigue siendo una cuestión técnica, que depende de las pérdidas térmicas de la vivienda y de los emisores existentes.
Para un instalador
El plazo de recuento es corto: quince días naturales tras la publicación. Los presupuestos firmados y las fechas de compromiso de cada obra deben, por tanto, reunirse antes de la publicación, no después.
Las ofertas comerciales en curso merecen también una nueva lectura. Una prima CEE anunciada para una bomba de calor híbrida dejará de ser debida para una operación comprometida tras la entrada en vigor.
Para un sujeto obligado o un delegado
Corresponde al solicitante de certificados enviar el listado al ministro, según el modelo Tableau de recensement des engagements BAR-TH-159 puesto a disposición por la DGEC. Una operación ausente de este listado deja de beneficiarse de las disposiciones de la ficha. La recopilación de los compromisos de la red de instaladores colaboradores debe prepararse desde ahora.
Para un administrador de un edificio colectivo
El proyecto solo afecta a la ficha BAR-TH-159, que se refiere a la bomba de calor individual. Las operaciones de bombas de calor colectivas dependen de otras fichas, que este texto no modifica. Nuestra guía de dimensionamiento de una bomba de calor colectiva presenta los requisitos propios de estas operaciones.
Lo que recomendamos
Inventariar las operaciones comprometidas. Para cada bomba de calor híbrida en curso, anotar la fecha de compromiso y el documento que la acredita. Es la materia prima de la tabla de recuento, y el plazo no deja margen.
Responder a la consulta si le afecta. Un instalador, un fabricante o un sujeto obligado que se apoye en esta ficha puede enviar sus observaciones hasta el 16 de noviembre de 2026.
Leer el texto definitivo. Un proyecto sometido a consulta puede cambiar: plazo de recuento, fecha de efecto, modelo de tabla. Actualizaremos este artículo cuando se publique en el Journal officiel.
Nuestra oficina de ingeniería analiza cada operación con la versión de la ficha vigente en su fecha de compromiso: es la que decide la elegibilidad. Para el funcionamiento global del sistema, consulte nuestra guía de los certificados de ahorro energético. Para que revisemos un expediente, consulte nuestro planteamiento para los expedientes CEE o escríbanos.
