Qué cambia el 1 de noviembre de 2026
El mecanismo de capacidad es el sistema que remunera la disponibilidad de los medios de generación, almacenamiento y gestión de la demanda durante las puntas de consumo de invierno. Su objetivo es garantizar la seguridad de suministro eléctrico al menor coste.
El artículo 19 de la ley francesa n.º 2025-127 de presupuestos para 2025 reformó este sistema. El mecanismo anterior, aprobado por la Comisión Europea en 2016 por diez años, llega a su fin. Mediante una decisión de 22 de diciembre de 2025, la Comisión Europea autorizó el nuevo mecanismo francés del 1 de noviembre de 2026 al 31 de marzo de 2036.
La diferencia se resume en una palabra: centralización. En el sistema anterior, cada comercializadora debía comprar garantías de capacidad a los titulares de instalaciones. Ahora RTE, el operador de la red de transporte francesa, contrata en exclusiva y por cuenta de la colectividad el volumen de capacidad necesario para cada invierno. El coste se reparte después mediante un impuesto de reparto de los costes del mecanismo de capacidad, regulado por los artículos L. 322-5 a L. 322-21 del código francés de impuestos sobre bienes y servicios.
El primer periodo de entrega cubre el invierno eléctrico 2026-2027. Empezó el 1 de noviembre de 2026 y termina a finales de marzo de 2027.
Quién paga y sobre qué base
El impuesto lo abonan quienes los textos denominan contribuyentes. Según la resolución de la CRE de 27 de enero de 2026, se trata de las comercializadoras de electricidad que revenden a consumidores finales, de los grandes consumidores que se abastecen directamente en los mercados y de los gestores de red por sus pérdidas.
El coste total se reparte entre los contribuyentes según su consumo durante los periodos de tensión del sistema eléctrico. Para una empresa que compra su electricidad a una comercializadora, el impuesto lo debe por tanto esa comercializadora, que lo repercute en su precio.
La CRE recuerda que las comercializadoras son libres de decidir cómo repercuten este coste en sus ofertas. Solo se impone una condición: esas ofertas deben seguir siendo coherentes con los costes que soportan en el marco del mecanismo. Dos contratos firmados el mismo mes pueden, por tanto, tratar la capacidad de forma muy distinta.
Los días PP, núcleo del cálculo
Los días de «periodo punta», o días PP, son las jornadas de fuerte tensión señaladas por RTE. Según la nota de RTE de 30 de septiembre de 2026 sobre su método de selección, se señalan exactamente 22 días PP por periodo de entrega, de los cuales 6 entre el 1 de noviembre y el 31 de diciembre.
Estos días se eligen entre los días laborables, vacaciones escolares incluidas y festivos nacionales excluidos. Un día PP cubre dos franjas: de 7h a 10h y de 17h a 20h. El consumo en esas franjas es el que sirve para calcular la cuota de contribución.
| Parámetro | Regla para el periodo 2026-2027 |
|---|---|
| Periodo de entrega | Del 1 de noviembre al 31 de marzo |
| Número de días PP | 22, de los cuales 6 en noviembre y diciembre |
| Franjas horarias | 7h - 10h y 17h - 20h |
| Señal normal | Desde D-2 antes de las 12h, como tarde D-1 a las 9h30 |
| Señal excepcional (EcoWatt naranja o rojo) | De D-3 a D-1 a las 19h |
Una vez publicada la señal PP, RTE no revisa su decisión. Un centro que sigue estas señales sabe, por tanto, como tarde la mañana anterior en situación normal, qué horas contarán.
Las cifras de la primera subasta
RTE organizó el 6 de julio de 2026 una subasta única para el invierno 2026-2027. La resolución n.º 2026-186 de la CRE de 10 de septiembre de 2026 detalla su resultado.
| Dato | Valor constatado por la CRE |
|---|---|
| Volumen adjudicado en la subasta | 82.446,8 MW |
| Precio de equilibrio general | 28.182,99 €/MW |
| Precio máximo intermedio de las instalaciones existentes | 15.000 €/MW |
| Capacidad remunerada al precio máximo intermedio | 70.900,5 MW |
| Capacidad remunerada al precio de equilibrio | 11.487,1 MW |
| IVA no deducible incluido en el coste | 272.767.940,68 € |
| Importe total a financiar | 1.667.184.865,48 € |
| Potencia demandada corregida | 89.409,45 MW |
| Cociente aplicable | 18.646,63 €/MW |
El cociente es el importe unitario del impuesto. Divide el importe a financiar entre la potencia demandada por el conjunto de los contribuyentes, corregida de las variaciones climáticas y de la gestión de la demanda. La CRE indica que ya ha observado ajustes menores para algunos titulares, que se integrarán en el importe a financiar del periodo 2027-2028.
El precio máximo intermedio desempeñó un papel decisivo. Según la resolución de la CRE de 15 de julio de 2026, este límite fijado en 15.000 €/MW contribuyó a dividir por dos el coste del mecanismo para el consumidor.
Por qué la capacidad cuesta más este invierno
La CRE califica el coste de la primera subasta de fuertemente al alza en comparación con el mecanismo anterior. Su resolución de 15 de julio de 2026 sobre las tarifas reguladas aporta tres explicaciones.
La primera es el fin del ARENH el 31 de diciembre de 2025. La entrega de electricidad nuclear por EDF iba acompañada también de garantías de capacidad; según la tasa de prorrateo, podía reducir el coste de la capacidad en más de un 40 %. Nuestro artículo sobre el fin del ARENH y el pago nuclear universal detalla este cambio.
La segunda es la bajada de los precios de la electricidad. Reduce los ingresos de las centrales térmicas necesarias durante las puntas, lo que aumenta la remuneración que necesitan para seguir en servicio.
La tercera es fiscal. La reforma tiene como efecto aplicar dos veces el IVA sobre el coste de la capacidad. El artículo 71 de la ley de presupuestos para 2026 compensa esta doble imposición con una rebaja del impuesto especial sobre la electricidad en agosto de 2026 y en febrero de 2027.
El efecto medido en las tarifas reguladas
Las tarifas reguladas de venta de electricidad ofrecen un orden de magnitud público. En su propuesta de 15 de julio de 2026, la CRE integra el coste del nuevo mecanismo desde el 1 de agosto de 2026, durante doce meses. Para los clientes no residenciales con tarifa regulada, la subida ligada a la capacidad alcanza de media 3,13 €/MWh sin impuestos, es decir, un 1,93 % sin impuestos. Esta cifra se refiere a las tarifas reguladas: una oferta de mercado sigue las reglas de su propio contrato.
Qué cambia para usted
Para una pyme o un centro terciario con oferta de mercado
El coste de capacidad lo soporta su comercializadora y después lo repercute según los términos de su contrato. Puede estar incluido en un precio global, facturarse aparte o revisarse con una cláusula de indexación. Un contrato firmado antes de la reforma merece una lectura atenta: la forma en que trata la capacidad después del 1 de noviembre de 2026 determina lo que pagará este invierno.
Para un industrial o un gran consumidor
Un centro que se abastece directamente en los mercados pasa a ser contribuyente y abona el impuesto sobre su propio consumo en días PP. Para los demás, lo que está en juego se decide en la negociación con la comercializadora y en la capacidad de modular el consumo en las franjas de 7h a 10h y de 17h a 20h.
Para un gestor de patrimonio o una administración local
Los contratos que cubren varios centros acumulan perfiles de consumo. Los días PP caen entre semana, en las horas en que los edificios con calefacción arrancan y la iluminación está encendida. Gestionar esos usos durante las puntas señaladas por RTE influye directamente en la parte del coste repercutida.
Lo que recomendamos
El nuevo mecanismo cambia la manera en que el coste de la seguridad de suministro entra en el precio de la electricidad. Las empresas que mejor lo aprovechan son las que saben qué prevé su contrato y en qué medida su consumo coincide con las puntas de la red.
IHD acompaña a las empresas en esta lectura, con total independencia de las comercializadoras. Analizamos las cláusulas de capacidad de los contratos en curso, comparamos las ofertas sobre una base homogénea y orientamos la decisión de compra antes de cada renovación. Nuestra guía de compra de electricidad y gas para empresas presenta los grandes modelos de precio, y nuestra guía de la factura eléctrica profesional ayuda a identificar cada componente.
Para revisar su contrato antes de las puntas del invierno, descubra nuestro servicio de intermediación energética o contáctenos.
